这份文书是今年六月各地牧监上缴新出栏战马，一路上消耗粮草的报销单。

“嗯？有什么不对的吗。”张绍接过文书，看了又看也没发现什么问题。

“单看这一份文书看不出什么，可你把这两份文书合在一起看，就会发现这里面有大问题。”韦衡又拿过一份文书，递给张绍。

韦衡递过来的这份文书是今年六月各地牧监上缴战马的数量统计，张绍看了看数目似乎没什么问题。

他疑惑地看向韦衡。

“你不觉得，这两个数字差距有点太大了吗？”韦衡看张绍一头雾水的样子，开口解释道，“一匹马每天起码要消耗五升精粮，十五斤干草，这是太仆寺的官方规定。可你看这里，今年六月同州沙苑监上缴战马三千五百匹有奇，一路走了三日，消耗粮草却只有精粮两百石，干草六万斤，连实际需求量的三分之一都不到，这岂不是太奇怪了吗？”

张绍顺着韦衡手指着的位置一一对照着看过去，发现确实如他所说，不禁皱起眉头。

韦衡还在继续说着，“而且你仔细看，一共三十多个牧监，这两项数目都对不上，这里面恐怕有大问题。”

张绍看完了两份文书，心沉到了谷底，这件事太蹊跷了，要么是牧监上缴的战马数量与记录不符，要么就是粮草消耗数量造假。

可是若说是有人贪污粮草，那也应该是粮草消耗量更多才对，这样他们才有利可图，像现在这样粮草消耗远小于实际，他们难道自掏腰包去补吗。

这样看来，事情的真相只有一种可能，那就是今年各地牧监上缴的马匹实际数量根本就不够，可为什么太仆寺这边却没有任何动静呢，他们把那些多出来的战马弄到哪里去了？

张绍拿着那两份文书，呆呆地站在那里，满脑子疑问。

“你们两个说什么呢？”在房间另一头，整理文书的顾云霁听到动静也过来了，见张绍愣在那，开口问道。

韦衡从张绍手里拿过文书，又给顾云霁讲了一遍。

“就这事啊，”顾云霁却不像他们两个那样震惊，反而是轻嗤了一声，“他们牧监缴上来的马，从来也没够数过啊！”

张绍闻言一凛，转头看向顾云霁，“这事你知道？”

“你别忘了我……二叔可是振武军指挥使，麾下有一整支的骑兵呢，这事军中的人大概都知道。”顾云霁挑挑眉道。

“这事到底是怎么回事，你快说说。”张绍急切地道。

“最初朝廷设置牧监就是为了给军中供应战马，这三十几处牧监几乎把京城周边的河东道、关内道、陇右道最好的草场都占了。”顾云霁从头开始给张绍讲起来，“时间久了，自然就有人打上这些草场的主意了。”

“你是说……”张绍迟疑道。

顾云霁点点头，“这些草场不仅能养马，还能养别的。给朝廷养马他们又捞不到什么好处，可若是用这些草场来养羊，每年他们可都不少挣呢。”

这项弊政由来已久，自从当年卢龙军在河北道大败渤海国平定边疆以后，大秦对于战马的需求和消耗量锐减，每年牧监上缴的战马都大大超出了实际需求，时间一长，有些人就开始动起了歪脑筋，反正朝廷也用不了这么多战马，还不如利用这些上等草场养些别的值钱的玩意。

大秦百姓喜食羊肉，羊肉价格一直居高不下，又有长安这个百万人口的大市场在，京城的羊肉一直是供不应求。

所以也这些人便不约而同地利用牧监的草场养起来羊，一开始这些人还不敢太过分，只是在养马之余，少量地养一些羊。

但随着时间的推移，这些人的胃口和胆子都是越来越大，大部分牧监的战马存栏量快速减少，有的牧监甚至到了放眼望去看不见一匹战马的程度。

而这份无本万利的生意，很快便引得朝廷上的贵人纷纷参与了进来，不少世家都有专门为自家养羊的牧监，众人上下其手，把这件事做成了巨大的利益网络，到如今已经成了明目张胆，却不能拿到台面上来说的顽疴。

“他们用牧监的草场养羊！”张绍十分震惊，“发生这样的事，军中就没人上奏朝廷吗？”

“上奏给谁？你以为这样的事上面的人会没有参与吗？”顾云霁冷哼一声道，“河东道的五处牧监那就是使相杨覃杨相公的地盘。还有不少世家都有属于各家的牧监，利益都被他们瓜分干净了，上奏又能有什么用！”

张绍听完顾云霁的话，捻着下巴狐疑地看向顾云霁，“照你这么说，难道你们顾家没有占一两个草场？”

顾云霁闻言立刻炸了毛，“我们顾家要是干了这事，我还能把这事告诉你吗！再说我们顾家有长公主殿下带来的皇家草场，才瞧不上那些上不得台面的东西呢！”

“我是看不惯那些人的所作所为！现在军中战马已经出现了缺口，只不过靠着互市贸易暂且还能维持，可一旦爆发大战停了互市，这件事立刻就会是个大问题。”顾云霁表情严肃，他到底是将门出身，对这些事看得长远，也想的更深，“战马可不是一天就能养出来的，到时候只怕军中会出大乱子。”

“既然看不惯，那咱们就给他们把这层窗户纸戳破了，不就得了。”张绍拍拍顾云霁的肩膀，挑着嘴角道。